从一年前开始，黑龙江省政府法制办抽出3名行政执法监督人员，历时100多天，行程过万里，对全省公安交警、交通、工商、国税、地税等系统的行政执法状况进行明查暗访。他们把所见所闻通过针孔式摄像机全程拍摄下来，录制的录像带达62盘之多。

　　今年4月21日，由此剪辑成的一盘《行政执法暗访纪实》录像带，在黑龙江省加强党风廉政建设和工作作风建设会议上首次公开播放天成彩票手机app下载，引起与会干部上至省委书记、省长，下至县委书记、县长的震惊。

　　黑龙江省省委书记宋法棠指出，一些行政执法人员素质不高，私欲严重，在一些地方和单位出现了国家权力部门化、部门权力利益化、部门利益私人化现象。看过录像后，更感到行政上的不正之风非解决不可。

　　“没想到引起这么大的反响。”6月16日，省政府法制办副主任吴隆文、执法监督处副处长刘喜林向记者介绍了此次暗访的情况。

　　他们每到一处都不打招呼。为了真实记录个别执法者违法行政的行为表现，执法监督人员有时自己带车，有时换乘客车，有时步行。上路检查时都是早晨三四点钟起床，晚上八九点钟收工，因为这两个时段正是货车通行的高峰。

　　有一次，监督人员发现前方有执法人员在拦车检查，就与货车车主“换位”。为了不引起执法人员的怀疑，这些平日坐机关的斯斯文文的监督人员，与车主一样脱去衬衫，光着膀子，脖子上再搭着一条毛巾。正是因为这样，监督人员才暗访到了这些栩栩如生的第一手资料。

　　暗访行动小组组长刘喜林深有感触地说，行政执法一旦变成收钱的手段，必然导致腐败。在一些部门和执法人员的意识里，“执法就是罚款，管理就是收费”，想方设法创收。由此出现空车被罚超载，农民自运鸡饲料被说成非法营运，空车加收运管费，执法部门开办停车场，内部下达罚没指标等等奇怪现象，就不难理解了。

　　黑龙江省法制办负责人认为，行政执法机关必须树立真正的服务意识、有限政府的意识。法律没有禁止的就是允许的，能够事后监督的，决不要事前审批，能够通过市场调节的，政府执法部门决不要介入，从而扩大老百姓的生存空间。

　　目前，省政府法制办制作的300张暗访光碟已被各单位“索要”一空，一批责任人受到有关部门查处。

　　2002年8月26日，一辆吉林省的大货车空车行驶在黑哈公路上，被3名交通民警拦住，处以40元超载罚款。车主不满地说：“外省的车应该照顾吧？”“下次再照顾吧！”交警这样回答。“你的警号是×××，我要到总队告你！”“愿哪儿告哪儿告！”

　　上述一幕，被执法人员拍摄下来。监督人员立即出示证件，并对执法人员张军、白长军、张景斌下达了《暂扣行政执法证件通知书》，明确规定其证件暂扣期间不得从事执法工作。

　　然而一个月不到，执法人员再次到该地暗访时发现，被处罚的3名执法人员中仍有两人上路执勤，并且仍在向过往车辆开出处罚票据。

　　执法人员登上一辆货运车了解执法人员的执法情况。下面是执法监督人员与司机的谈线日，去了一趟××市，被罚了600元钱。

　　■申辩几句，便遭加倍处罚哈同公路某县境内，因驾驶室超出一人，被公路民警截住，处以50元罚款。当事人申辩几句，被加重处罚。

　　司机气愤地对监督人员说：“罚50元是咱错了，我一说就变成100元了，我再顶嘴就是200元了。我们已经赔不是了，还得给他跪下啊？”

　　一辆山东货车缓缓经过检查站后，从车上跑下一人，一句线元递给站在路中央的交通稽查人员，然后返回车内继续前行。

　　正当稽查人员背着手慢慢地向执勤点走去时，执法监督人员走上前去，说：“同志，你停一下，先别动！”

　　交通稽查人员立即惊恐万状：“饶了我吧，这么多人呢，不是我一个人的事！别因为50元钱把工作砸了。”

　　这时另一位交通稽查人员走过来与监督人员撕扯，并威胁：“我跟你讲，你先别纠缠我，说不好咱俩谁能要谁的命。”又说，“咱俩处好了，就是哥们儿。一会儿我做东，老大哥安排你们！”

　　■交完罚款再交停车费大庆市某营运三轮车车主无照经营，被处以200元罚款。然而在交完罚款后，却一直不予放行。车主气愤地说：“不扣足半个月，就不让你走，目的是再收取停车费，一天20元，半个月就是300元。”

　　大庆市物价局批准的停车费标准是大车每天10元，小车5元。工作人员说，天成caipiao官网每天20天停车费是交警大队长定的，停车场与交警大队有十分密切的联系。

　　■登记办照，乱设前置条件监督人员在某市检查时发现，某大商场一楼业户营业5个月竟无营业执照。业户们反映，办照的钱早就交上去了，只因没交房屋租赁鉴证费，所以执照迟迟办不下来。

　　按照规定，房屋租赁鉴证并非办理营业执照的法定前置条件，当地工商机关为啥要这样做呢？为了探明究竟，监督人员以业户身份先后走访商场工商分所、辖区工商分局市场科、市工商局生产要素市场管理所，答复令人惊讶。

　　监督人员和业户说明来意后，工商分所所长及内勤人员说：“办理营业执照时，必须先到市场要素管理所办租赁手续，没有这手续咱这办不了，局里也不批。”到市场要素管理所咨询，工作人员回答：“必须先鉴证，大约收三四百元钱。”

　　监督人员找到市工商局某副局长，没想到他说：“你找我有什么用？到下边市场处去问。他们解答不了，我也解答不了。”

　　■罚款指标，落实到人在某市市区，监督人员发现，交警对违章车辆实施处罚后直接收取现金。监督人员上前质问：“你知道罚没收入收支两条线的规定吗？”

　　交警回答：“知道。”“知道，为什么还这样做？”“还剩点票子，11月10日前罚不出去，就让我们自己拿钱买。”

　　■自定标准，搭车收费一辆货车车牌号放大号码被帆布挡住一半，被某县交警处以50元罚款。而按规定，只能罚款5元。

　　某市交警支队车管所规定，每年必须交纳100元的人身意外伤害保险。在某市交警支队牌照厂，收费公示板上大大方方标明：“喷车费115元。”这一标价根本没有经过物价部门批准。

　　在某市工商分局，监督人员以申请办照人身份，在办照服务大厅咨询办照所交费用。窗口工作人员回答说：“一本书、管理费、个体劳协会费、执照费。”

　　■送检样品躺在仓库里睡大觉监督人员在某市汽车配件一条街走访时，业户反映工商部门拿走一批样品后，一个月时间内没有送检。监督人员来到工商管理部门发现，被拿走的29件样品一直躺在仓库里睡大觉。经现场核对，还有两份抽样商品数量不对。

　　■无证执法上路检查必须持有省政府核发的检查证，有的执法人员不但无证，甚至连自身佩戴的胸卡、警号也没有。监督人员在公路检查时，某县现场执法的3人中就有两人无证，而且在监督人员的眼皮下继续扣车。还有的执法人员身着便装在公路上执法，当监督人员亮证时，匆忙驾车逃跑。

　　某县交通民警处理现场，被处罚司机要求看证件，被呵斥：“看啥看啊，你有啥权力看啊？”

　　一位被处罚的货车车主还挺感激，对监督人员说：“那3个老交警挺同情我们的，别的队都罚100元，他们只罚我50元，临走时还给我一瓶矿泉水。我都开了半辈车了，第一次有交警送我饮料。”

　　各省，中央不定期如此做，处理要严：直接责任人，直接领导等，广大民众，真正为国为民者欢迎，长此下去，中国有希望

　　黑龙江省政府的做法让老百姓看到了人民政府为人民办实事的决心.真正体现了三个代表